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【香港集運公司】香港集運公司評:扶貧協作“穩就業”讓脱貧攻堅更行穩致遠

2021-01-11 08:00:00 作者:堂吉偉德 來源:香港集運公司  責任編輯:孫勁貞   我來説兩句

2016年10月,東西部扶貧協作開展以來,福州市對口幫扶定西市,兩市始終把勞務協作作為一項重要抓手,3年多時間,累計組織輸轉15417人(次)定西貧困勞動者到福州市就業,吸納8666名定西貧困勞動者穩定就業,成為幸福的“新福州人”,由此直接帶動定西市3萬多貧困人口脱貧致富。(1月10日《工人日報》)

就業是民生之本,也是實現穩定脱貧的基礎要件。除了喪失勞動能力的羣體之外,絕大多數貧困户致貧的原因,還在於沒有獲得穩定的就業渠道,獲得可持續的收入。假若貧困家庭的成員能夠實現就業,找到好的工作和崗位,獲得較為可觀的收益,就會很快實現脱貧並鞏固脱貧的成效。一旦沒有了收入來源,現有的脱貧基礎就非常脆弱,很快就會重新陷入貧困的邊緣,成為易致貧户和邊緣觀測户。

受經濟基礎和產業結構等因素的影響,貧因地區無法實現更有數量和質量的就業支撐。“當地就業”既無法實現數量上的覆蓋,也無以做到層次上的保障,收入水平相對有限也很難做到穩定性。大量的富餘勞動力找不到工作,尤其是文化水平和勞動技能偏低的貧困羣體,更需要搭建穩定可靠的就業平台,實現穩定的就業從根本上拔出“窮根”。

西部地區歷來是勞務出的重要源點,為東部沿海地區提供了大量“外來務工人員”,解決了當地生產發展所需要的勞動力資源。不過,受信息不對稱和結構性因素等影響,外出人員找到合適的工作並不容易,在供需不平衡的整體態勢下,整體能力相對偏弱、基礎條件相對較差的貧困地區亟待實現“弱者救濟”,一方面是針對貧困地區整體而言,另一方面則針對貧困羣體而言。實現扶貧協作而發揮各自優勢,就能達到各方共贏的效果。

實現扶貧協作機制之後,東部幫扶地區可以充分發揮崗位多、資源足、信息強的優勢,拿出一大批崗位定向吸納幫扶地區的貧困勞動者,首先解決“有崗可上”的基本需求,在人崗相適的基礎上,根據崗位需求和每個人實際情況,可以採取財政扶持的方式鼓勵用人單位,對來自貧困地區的就業者給予相應的技能培訓,不斷提高其勞動技能和從業水平,以此做到“引得來”和“用得好”。從業者的職業素養和綜合能力不斷提高,個人也才會有更廣闊的成長空間。

事實上,在大量的政策槓桿下,貧困羣眾實現脱貧摘帽並不困難,難在實現可持續的穩定脱貧。就業作為穩脱貧最有效的手段,若自力不足就離不開外力的救濟與扶助。在勞力協作的機制下,福州市按照“定向、定崗、定製”原則,組織一批批企業到定西招聘,既為貧困地區的剩餘勞動力尤其是貧困家庭,找到了就業門路,提供了崗位需求;又在產業梯次轉移和疫情防控的多重因素下,為開工不足的企業解決了用工需要,從而由此帶動了3萬多貧困人口脱貧致富。

星星之火,可以燎原。一個崗位就是一個家庭的希望,一個人就業就解決了一個家庭的生存問題。福州市對口幫扶定西市的實踐充分説明,以勞力協作為紐帶的脱貧幫扶,找到了鞏固和提升精準脱貧的“牛鼻子”,已取得了明顯的成效還有無限潛力可挖。當下,脱貧攻堅已全面摘帽,正進入鞏固提升成效建立長效穩定機制的階段,以創業就業作為根本的脱貧戰略的推進,既可以從扶貧協作“穩就業”中探索路徑,又可以從中吸取經驗不斷拓寬渠道,建立更加多元的體制機制,從根本上破解貧困人口就業難這一瓶頸。(堂吉偉德

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